币闻天下根据数据分析公司Arkham Intelligence的数据，德国于7月12日完成了其持有的50,000个比特币（BTC）的出售，价值约30亿美元。德国政府于6月底开始通过主要交易所进行销售，这导致BTC价格下跌了15%。然而，其他十几个国家的政府也在囤积比特币。
关键要点：
九个国家的政府总共拥有323亿美元的比特币，占其总供应量的2.5%。虽然这可能表明国家层面对加密货币行业的兴趣日益浓厚，但政府远未投资比特币。
美国、中国和英国等国政府持有的大部分比特币都是从非法活动中没收的。
最近的德国抛售表明，政府可能会对比特币市场产生重大影响。还有人担心政府串通一气，导致比特币市场崩溃。
比特币国债是一个跟踪公共和私人公司、交易所交易基金、智能合约和中央政府的比特币持有、购买和出售的网站。截至 7 月 15 日，该平台报告称，全球各国政府共持有 517,414 BTC，按当前价格计算价值约 320 亿美元。
根据比特币国债的说法，这些估计是基于美国证券交易委员会的文件、季度报告和新闻稿。然而，尽管拥有全球BTC供应量的2.5%，上限为2100万，但政府并没有大量投资于加密货币。以下是持有最多比特币的九个政府以及他们计划如何处理比特币的名单。
美国
比特币持有量：213,246 BTC
估计价值：134亿美元
美国持有的比特币数量是所有政府中最多的，其中大部分是在 2013年当局关闭暗网市场丝绸之路后没收的。该网站由Ross Ulbricht于2011年创立，成为比特币最早的采用者之一，并促进了毒品和其他非法物品的点对点交易。乌布利希特目前因经营市场而被判处无期徒刑。定期，美国 根据法院命令出售从网站上获取的 BTC。
中国
比特币持有量：190,000 BTC
估计价值：119亿美元
据信，中国在2019年没收了其从Plus Token骗局中持有的所有BTC ，使其成为该资产的第二大政府持有者。Plus Token是一个庞氏骗局，成立于2018年4月，主要针对中国和韩国的投资者，涉及加密货币挖矿。据称，在执法部门从诈骗运营商手中查获超过 190,000 BTC 和其他加密货币之前，创始人窃取了 40 亿美元的投资者资金。目前尚不清楚中国是否已经出售了任何BTC。
英国
比特币持有量：61,000 BTC
估计价值：38亿美元
2021 年，英国大都会警察从两名中国公民 Jian 温 和 Zhimin Qian 手中查获了 61,000 个比特币。当时，比特币的价值为14亿英镑。BTC与钱在2014年至2017年期间在中国犯下的50亿英镑投资欺诈有关，据称在此期间，钱从128,000名投资者那里窃取了资金。检察官指控钱的雇员温通过将BTC转换为英国的现金，珠宝和房地产来洗钱。
乌克兰
比特币持有量：46,351 BTC
估计价值：29亿美元
乌克兰通过警方扣押和支持该国战争努力的个人的捐款获得了比特币。2023 年，该国从乌克兰国家特别通信局前局长 Yury Shchigol 手中没收了价值 150 万美元的比特币。其他公务员宣称，他们在 2020 年拥有价值超过 27 亿美元的 BTC，尽管这些比特币可能不受乌克兰政府的直接控制。自 2022 年以来，乌克兰已收到超过 2.25 亿美元的比特币捐款。
萨尔瓦多
比特币持有量：5,800 BTC
估计价值：3.642亿美元
萨尔瓦多是中美洲的一个国家，在 2021 年成为第一个采用比特币作为官方货币的民族国家。该国总统纳伊布·布克勒（Nayib Bukele）是比特币的倡导者，他宣布了建造比特币城市的计划。从那时起，萨尔瓦多通过将其火山能量用于开采“数字黄金”并在公开市场上平均每天购买一个比特币，积累了超过 5,800 BTC。在德国快速抛售之后，分析师表示，如果更多的政府将其作为储备资产，比特币市场可能会得到加强的保障。
不丹
比特币持有量：621 BTC
估计价值：3900万美元
不丹是南亚的一个王国，多年来一直在积极开采比特币。据报道，在 2021 年至 2023 年期间，沙特在其比特币挖矿业务上投资了 5.4 亿美元。这项投资相当于当时不丹GDP的21%，由皇家金融管理局（Royal Monetary Authority）向国营的德鲁克控股投资公司（Druk Holding & Investments）提供贷款。据彭博社报道，不丹还与总部位于新加坡的Bitdeer Technologies合作开发一个600兆瓦的比特币矿场。
委内瑞拉
比特币持有量：240 BTC
估计价值：1510万美元
委内瑞拉开始接受比特币，以换取其失败的加密货币Petro。该数字货币于2018年2月推出，据称由该国的石油储备支持，旨在支持玻利瓦尔货币。然而，Petro面临当地反对派议员的抵制，政府发现很难将加密货币与公共服务相结合，如工资或签发新护照的付款。最近的报道显示，委内瑞拉在1月份停产了Petro。
芬兰
比特币持有量：90 BTC
估计价值：570万美元
芬兰曾经持有多达1,980个比特币，这些比特币在刑事调查中被芬兰海关查获，主要来自2016年的一次重大毒品缉毒行动，其中1,666个比特币被没收。此后，这些比特币中的大部分都通过芬兰的加密公司Coinmotion和Tesseract出售。据报道，该国已向乌克兰捐赠了约 5000 万美元，即这些销售的收益，以支持其对俄罗斯的战争。
格鲁吉亚
比特币持有量：66 BTC
估计价值：410万美元
目前尚不清楚佐治亚州是如何获得其BTC的。然而，这个欧洲小国可能通过执法部门的扣押获得了该资产，类似于其他国家获得其持有的比特币的方式。
政府会串通一气让比特币崩溃吗？
值得注意的是，大多数持有BTC的政府历来反对加密货币。进入 2024 年，美国证券交易委员会在批准比特币和以太坊交易所交易基金之前多次被告上法庭。
比特币参与洗钱、逃避制裁和数十亿美元的抢劫案也没有受到世界各国政府的喜爱。BTC声称要破坏、去中心化和民主化金融世界，但并没有赢得既有官员的青睐。
正如德国最近的抛售所表明的那样，价值320亿美元的比特币由强大的政府持有，他们可能更多地将其视为需要清算的与犯罪相关的资金，而不是需要战略管理的资产。
总部位于加拿大的 web3 平台 Uprising Labs 的软件工程师兼首席执行官 Eric Vander Wal 解释了抛售的负面影响。“在市场上倾销大量BTC可以被视为操纵市场的一种方式，”他告诉Cryptonews。
“价格大幅波动是净负面因素，可能会赶走市场游客和投资者。它们还对代币价格造成短期压力，促使投资者在市场情绪转为负面时抛售其持有的股票，“沃尔补充道。
在德国政府开始出售其持有的BTC后，比特币的价格暴跌约15%，至53,000美元。在撰写本文时，该加密货币当天上涨了近 5%，约为 62,000 美元。
德国独立议员乔安娜·科塔尔（Joana Cotar）指责她的政府无知且缺乏战略性地对待这笔交易。“我完全不确定政府是否已经或意识到其出售的后果，”科塔尔说，据福布斯报道。
中国、委内瑞拉和俄罗斯等国家此前曾对数字货币的交易施加了严格限制，这增加了加密货币被武器化用于地缘政治敌对行动的可能性。在某些情况下，比特币已被完全禁止，例如在津巴布韦。
一些观察人士担心，持有BTC的政府最终可能会串通一气，导致比特币市场崩溃。Uprising Labs的创始人沃尔在理论上考虑了这种可能性。
“政府可以利用其大量持有的资产来操纵价格，并选择一个战略时机将其持有的资产抛售到市场上。在市场疲软和流动性低的时期抛售可能会迫使大屠杀，“沃尔说。
“增加负面的监管公告也可能给代币带来抛售压力。这种可能性得到了政府以前的前任以及他们在破坏比特币方面的共同利益的支持，“他补充道。
除了建立情报工作组来调查和没收BTC之外，还需要采取其他措施，如政策保障、咨询委员会和域外平台来保护加密市场。加密进步人士，如联邦议院议员乔安娜·科塔尔（Joana Cotar）在议会中，是一个很好的起点。
对于沃尔来说，建立国际框架来管理政府持有的比特币并防止市场风险可能是“从长远来看是积极的”。他说，这将“允许市场稳定、透明、监管一致性，并防止进一步的市场操纵。
“这可以采取监管机构的形式，由拥有大量资产和国际组织的主要经济体的代表组成，”沃尔详细说明。“然而，归根结底，比特币被设计为无需许可，需要在社会层面进行组织。
